近日，文化和旅游部办公厅发布《关于进一步规范旅游市场秩序的通知》（以下简称《通知》）。《通知》的发布，旨在规范旅游市场秩序，促进旅行社高质量发展。
《通知》指出，要开展旅游市场秩序整治，重点打击“不合理低价游”，打击导游强迫或变相强迫购物、兜售物品，未经许可经营旅行社业务等行为，为游客营造放心、安心、舒心的出行环境。
《通知》强调，要查处一批严重扰乱市场秩序的违法违规行为，发布一批整治旅游市场秩序的典型案例，曝光一批影响行业形象的旅游企业和从业人员。文化和旅游部将对市场秩序治理不力的地区开展现场督查督办。
作为旅游市场治理的关键环节，《通知》要求规范旅行社经营行为。旅行社要严格落实“一团一报”制度，对不按照要求填报的，按照《旅行社条例》相关规定予以处罚。旅行社要与游客规范签订旅游合同，推广应用电子合同，不得擅自变更行程。旅行社要使用合格供应商，选择当地居民惯常消费场所，所售商品应质价相符，畅通退货渠道。
同时，《通知》要求提升导游服务质量。导游服务水平直接影响游客消费体验和旅游消费环境。各地要按照《加强导游队伍建设和管理工作行动方案（2021—2023年）》要求，严格规范导游执业行为，净化导游执业环境。要求旅行社等用人单位加强内部管理，依法向导游支付劳动报酬，不得收取押金、管理费等不合理费用。
此外，《通知》要求丰富行业监管手段，各地要推进旅行社信用监管，重点监管失信企业和高风险企业。依法对符合条件的失信主体“应认定尽认定”，增强信用监管震慑力。
