• 财政部：上半年税收收入增长21.3% 企业所得税高增 印花税增速大幅回落
    • 信息来源：中国证券报发布时间：2008-08-15
    •      财政部昨日公布的“2008年上半年税收增长的结构性分析”表示，“剔除汇算清缴、下调出口退税率翘尾因素、印花税翘尾增收等不可比因素，上半年税收收入增长21.3%，远低于此前公布的实际入库税款33.5%的增速。”
          财政部称，上半年，税收收入快速增长，主要得益于经济平稳较快发展、各税种对应税基较快增长、税务机关加强税收征管，并不是国家从制度上加重税负的结果。另外，由于汇算清缴等因素，上年度企业利润大幅增长反映在本年度的所得税上，使所得税多增加近2000亿元；去年下调出口退税率翘尾因素，使出口退税少退400亿元左右；去年5月底证券交易印花税税率上调，今年前4个月证券交易印花税翘尾增收460亿元左右。
          行业特征明显
          据分析，国内增值税继续保持较快增长，但个别行业增值税同比下降。分行业看，原油、煤炭等行业的增值税增长迅猛，分别增长35.4%、45.3%，增速分别比去年同期加快42和30个百分点。原油和煤炭增值税迅猛增长的主要原因，是这些行业按现价计算的增加值增长比较快，1-5月份石油和天然气开采业、煤炭开采与洗选业的工业增加值现价增长率分别为42%和46%左右。
          同时，电力、成品油、有色金属的增值税下降或增速大幅回落。其中，电力、有色金属增值税分别增长8.9%和5.7%，增速分别比上年同期下降12.3和32.8个百分点；成品油增值税比去年同期下降49.7%，完成收入仅为去年同期的一半。电力、成品油增值税增速下降或回落，主要原因是原材料价格上升和价格管制导致的增值能力下降造成的。
          三原因致企业所得税高增
          财政部认为，三大原因导致企业所得税高速增长。其一，汇算清缴方面的原因。新税法规定，企业要在5月底前完成2007年企业所得税收入的汇算清缴，再加上税款划转入库的时间，因此，上半年所得税收入包括汇算清缴去年全年的所得税；缴纳去年12月份或第四季度的所得税；预缴今年1-5月份或第一季度的所得税。据统计，上半年汇算清缴2007年内外资企业所得税收入为3284.94亿元，比上年的汇算清缴数增加1261.46亿元，占全部增收额(2319.25亿元)的54.4%。如果剔除汇算清缴因素和今年1月份预缴的去年四季度或12月份所得税收入，上半年入库的企业所得税中，预缴今年1-5月份的收入为2794.57亿元，比去年同期增长336.4亿元，增长13.68%。这个增长速度，反映出了1-5月份规模以上工业企业利润增速(20.9%)比去年同期增速(42.1%)大幅度回落的情况，也反映出了内资企业所得税率降低的影响。
          其二，新税法将外资企业税率提高到25%，并对外资企业汇出境外的股息红利恢复征收预提所得税，使上半年外资企业所得税增长43.7%，比内资企业所得税增速高出4.2个百分点。而新税法取消了新办三产、新办劳服等企业税收优惠，从而提高了企业所得税收入增长速度。
          其三，税务部门调整了企业所得税的预缴口径，规定预缴所得税时不再允许抵扣以前年度亏损，只能在次年年初汇算清缴时一次性抵扣,同时，对2007年底前认定并享受15%低税率的高新技术企业，在资格重新确认之前一律暂按25%的税率预缴，这两项预缴规定都导致今年1-6月份所得税提前入库或虚增。其次，税务机关严格规范了金融企业呆账损失税前扣除条件,要求金融企业必须提供呆账损失的合法依据和证明材料,大大增加了金融机构的入库税款。
          上半年证券交易印花税增速大幅回落
          财政部昨日公布的“2008年上半年税收增长的结构性分析”文章显示，6月份，银行业和证券业营业收入同比下降7%和30%左右；上半年证券交易印花税完成836.86亿元，同比增长28.3%，增速比去年同期回落778个百分点，增收184.5亿元，不足上年同期增收额的三分之一。
          财政部文章指出，今年上半年，证券交易印花税占税收总收入的比重为2.66%。而证券交易印花税的日均征收额由调整前的9.1亿元减少为调整后的2.5亿元，后者比前者减少72.53%。
          文章分析认为，证券交易印花税增速大幅回落的主要原因在于，证券市场持续低迷，成交量和股票市值均大幅降低。今年上半年，沪、深两市日均成交量1406亿元，比2007年同期下降23.59%，目前两市流通市值不到6万亿，仅相当于年初流通市值的三分之一。此外，4月23日证券交易印花税税率调低后，税收收入明显减少。    
          文章指出，1-6月，营业税同比增长25.6%，比上年同期回落1.6个百分比。而自5月份以来，单月营业税增速已经低于前期的累计增速。5月份营业税增长17.9%，比前4个月累计增速回落了11.9个百分点；6月份营业税增长13.8%，比前5个月累计增速回落14个百分点。
          财政部表示，营业税的税基是交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等9个行业取得的营业收入。上半年，这些行业中部分行业营业收入增长减慢，造成营业税增速回落。
          1-5月，证券市场低迷和去年同期证券业营业收入基数较高等因素影响了金融保险业营业收入的增长，而6月份银行业和证券业营业收入又同比下降了7%和30%左右。另外，紧缩货币政策和居民购房意愿持续降低使商品房销售额下降,影响了房地产业营业税，前6个月，房地产营业税同比增长18%，比上年同期回落20.3个百分点。